欧锦赛线上买球有限公司欢迎您!

未成年人的收容教育制度从拯救问题【欧锦赛线上买球官网】

时间:2021-06-03 01:19
本文摘要:未成年人的收容教育制度从拯救问题少年开始,需要激活更多的法律手段□本报记者朱宁宁宁自8月17日起,未成年人犯罪法修订草案的二次审议原稿在中国人民代表大会网上发表,向社会公众征求意见,截止日期为9月30日。未成年人的健康成长是全社会重视的问题,未成年人的犯罪问题多次刺激社会公众的神经。 6月1日,最高人民检察院发布的未成年人检察工作白皮书2014-2019显示,未成年人犯罪数量连续多年下降后恢复,侵害未成年人犯罪数量上升。

犯罪

未成年人的收容教育制度从拯救问题少年开始,需要激活更多的法律手段□本报记者朱宁宁宁自8月17日起,未成年人犯罪法修订草案的二次审议原稿在中国人民代表大会网上发表,向社会公众征求意见,截止日期为9月30日。未成年人的健康成长是全社会重视的问题,未成年人的犯罪问题多次刺激社会公众的神经。

6月1日,最高人民检察院发布的未成年人检察工作白皮书2014-2019显示,未成年人犯罪数量连续多年下降后恢复,侵害未成年人犯罪数量上升。在此次未成年人犯罪法修订的预防中,各界关注的问题之一是接受教育。草案二审稿不再使用收容教养这个概念,而是将相关措施纳入专业教育。

草案二审原稿第四十五条规定,未成年人有刑法规定的行为,未满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的,经专业教育指导委员会评价,公安机关可以送到专业学校接受专业教育。省级人民政府应结合当地实际情况,至少确定一所专业学校校区、班级等方式设置专业场所,对定金规定的未成年人进行矫正教育。

定金规定的专场落实严管,司法行政、公安等部门应予以配合。未成年人犯罪法定刑事责任年龄犯罪怎么处理,一直是司法实践中的难题。

一些行业专家在接受法治日报记者采访时指出,从某种角度来看,收容教育制度的留存和改革是预防未成年人犯罪法成败的关键。收容教育制度到底应该去哪里?如何科学合理地改革这个制度?如何有效矫正低龄严重暴力犯罪的未成年人?一系列的问题值得考虑。容纳教养制度存在缺陷近年来,低龄未成年人暴力犯罪事件屡见不鲜,大大刺激了公众神经。

此前,止,在今年8月初召开的记者会上,全国人大常委会法工委发言人臧铁伟表示,预防未成年人犯罪不仅仅是加重刑罚就能解决的问题,总体上还要坚持对违法犯罪的未成年人进行教育、感化、救济的方针,以教育为主、惩罚为辅的原则。未成年人犯罪,特别是对公众感兴趣的未成年人,未满16岁不受刑事处罚,不能简单地关闭,也不能释放,应充分利用刑法规定的收容教育制度。我国的收容教养制度借鉴了前苏联、朝鲜等社会主义国家的做法,形成了新中国成立初期。

收容教育这个词最初出现在1952年2高3部共同发表的少年犯的收容界限、逮捕手续和清扫等问题的共同通知中,1956年中央有关部门文件首次明确了将收容教育作为对犯罪行为负刑事责任的未成年人的教育矫正措施。1979年刑法规定,未满16岁不受刑事处罚的,可以命令监护人和监护人进行管教,必要时也可以由政府接受教育。

到目前为止,容教养作为制度首次在法律上明确。随后,公安部陆续出台一系列文件,对容纳教养的执行内容、适用条件等难题作出规定。1997年刑法修改时,对收容教育相关条款进行了文字修改。1999年,预防未成年人犯罪法重申了刑法中关于收容教养的规定。

与此同时,要求,1999年各省开始建立独立的少儿教育管理所队伍。收容教养制度自成立以来,在历史发展过程中发挥了积极作用,同时也暴露了缺陷。由于多年实践中一直参照劳动教育程序的执行,收容教育并没有脱离传统意义上的监狱收容集中管理的执行方式,出现了只重视拘留,忽视教育矫正有收容,没有教育等现象。

专业教育

另外,还反映了收容教育的未成年人长期与未成年人共同拘留,容易引起交叉感染,对身心健康的成长产生负面影响。过早贴上犯罪标签,容易让孩子们恨社会,难以融入正常的社会生活,容易走上犯罪之路。值得注意的是,2013年以后,各地容纳教养的数量明显下降,2013年以前的库存消化后,没有决定或者几乎没有决定使用容纳教养,也有适用的地方,但是控制非常严格。

立法不健全,收容教育措施不太成功,可以说没有实现其设立价值和功能。中国政法大学副教授、未成年人事务管理和法律研究基地执行副主任苑宁宁分析显示,目前收容教育存在一些突出问题,除了收容一词的社会观感不良容易引起误解外,收容教育的相关法律规定,决定程序、执行场所、执行方式等收容教养留下争论处理未成年人严重暴力犯罪,法律不可缺少。显然,改革容纳教育制度是必要的。

在此次未成年人犯罪法修改的前期立法过程中,关于收容教育的留存问题有很大的争论,专业教育能否取代收容教育也有不同的看法。针对草案二审稿第四十五条的规定,一些学者专家持谨慎态度。把收容教育和专业教育混为一谈,与目前世界各国未成年人司法发展趋势不一致。

在苑宁宁看来,专业教育不能取代收容教育。首先,两者的适用对象完全不同。容纳教养以低龄严重暴力犯罪的未成年人为对象,这种未成年人的人身危险性很大,必须以限制人身自由的方式进行更强的矫正,以免再次危害社会。

专业教育对于有不良行为和严重不良行为的未成年人,虽然有一定的强制性,但还没有达到限制人身自由的程度,但与普通学校相比,学生的管制比较严格。因此,将人身危险性较大的低龄重大暴力犯罪的未成年人放在专业学校,不限制人身自由,有可能在某种程度上再次危害社会。

其次,两者的本质不同。容纳教养是限制人身自由的矫正措施,专业教育本质上是教育。根据当前草案规定,经专业教育指导委员会评定,公安机关可以决定将其送入专业学校接受专业教育。根据法治社会的要求,限制人身自由的措施不应由公安机关决定,应司法化。

因此,收容教育和专业教育,从适用对象、决定程序和执行方式包括期限不是一种措施。而且,专业教育无法解决低龄未成年人严重暴力犯罪的问题。近年来,十一二岁儿童的严重暴力事件频发,公众认为法律对这部分儿童没有有力措施。再混合一下,就会更加没有目的的措施,损害法律的权威。

在苑宁宁看来,立法的相对滞后是问题的结局,为了满足现实的需要,必须找到问题并进行有针对性的改革。低龄未成年人犯罪不仅严重侵害了其他未成年人的合法权益,而且严重的校园欺凌事件无法处理,助长了低龄未成年人自身的主观恶性,使他们轻视社会规则,容易走上更严重的犯罪道路。北京青少年法律援助和研究中心主任侑丽华认为,目前面临的最大制度问题是如何矫正这部分未成年人,防止重新实施重大犯罪行为。侑丽华建议对低龄犯罪未成年人和严重不良行为的未成年人分别设计专业教育和强制教育两教育和强制教育。

具体来说,专业教育由教育行政部门负责,主要是教育矫正有严重不良行为的未成年人,由教育行政部门决定,由司法机关协助的强制教育由司法行政部门负责,公安机关对怀疑实施了犯罪行为,但刑事责任年龄不足的未成年人提出意见,检察机关审查后是否移交人民法院,是否进行强制教育,期限由人民法院决定。佟丽华特别强调,开展强制教育制度,各省几乎不需要单独建设新的场所。各省原有未成年人劳动教育所,现场现成,实施重大犯罪,但刑事责任年龄不足不受处罚的未成年人,一般被送往未成年人劳动教育所进行教育矫正。

编辑:罗攀。


本文关键词:欧锦赛线上买球官网,司法,矫正,教育,犯罪

本文来源:欧锦赛线上买球-www.berthagallery.com